Итоги публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Самарского УФАС России за 2 квартал 2020г.
В Самарском УФАС России состоялись очередные публичные обсуждения правоприменительной практики территориального органа в онлайн-формате. Спикерами публичных обсуждений стали начальники отделов и руководитель Управления Леонид Пак.
Специалисты антимонопольного органа подвели итоги работы за 2 квартал 2020г.
Так, отделом контроля финансовых рынков и природных ресурсов было рассмотрено 129 жалоб. Сумма взысканных штрафов по статьям 7.32.3, 7.32.4 КоАП РФ составила 108 тысяч рублей. Начальник отдела Юлия Шапошникова обозначила типовые нарушения, допускаемые при осуществлении закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц, рассказала о практике рассмотрении жалоб и результатах судебного оспаривания решений, предписаний и постановлений, вынесенных Управлением. Стоит отметить, что в отчетном периоде все акты, вынесенные данным отделом, были поддержаны судами различных инстанций.
Отделом контроля закупок было рассмотрено 639 жалобы в рамках Федерального закона о контрактной системе. Заместитель начальника отдела Юлия Королева сообщила о наиболее часто встречающихся нарушениях законодательства о закупках, а именно: при размещения информации в ЕИС, при разработке закупочной документации, на этапе работы закупочной комиссии и на этапе исполнения обязательств в рамках заключенных контрактов.
Отдел контроля законодательства о защите конкуренции отчитался о результатах работы по пресечению картельных сговоров. При расследовании картелей задействован огромный ресурс не только лишь одного антимонопольного органа: Управление активно взаимодействует с правоохранительными органами по данному направлению. Начальник отдела Юлия Чеканушкина отметила, что во 2 квартале Самарским УФАС России возбуждено 4 дела по признакам нарушения п.2 ч.1 ст.11 (поддержание цен на торгах) и 1 дело по признакам нарушения п.1 ч.1 ст. 17 (заключение соглашений между заказчиками с участниками торгов) Закона о защите конкуренции.
Одну из актуальных проблем озвучила начальник отдела контроля законодательства в сфере естественных монополий и тарифного регулирования: а именно вопрос подключения жилых домов к коммуникационной инфраструктуре, в том числе к газораспределительным, энергоснабжающим сетям. По словам Юлии Воложаниновой, Самарским УФАС России со стороны естественных монополий выявляется немало нарушений в части несоблюдения правил технологического присоединения. В 2020 году отмечен рост числа обращений граждан по вопросу присоединения к электрическим сетям, а именно соблюдения установленных сроков подключения. В результате установления нарушения Закона о защите конкуренции, а именно нарушения правил недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения), были приняты меры административной ответственности. Так, за прошедший период было вынесено 30 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 4725 тысяч рублей.
Отдел контроля органов власти и торговли также представил результаты работы. За отчетный период было выдано 6 предупреждений, 4 из которых исполнены в установленные сроки, 2 находятся в стадии исполнения. Начальник подразделения Ольга Шабанова отметила, что выявленные нарушения выразились в предоставлении муниципального имущества без соблюдения публичных процедур при передаче объектов водо-, теплоснабжения, а также в наделении хозяйствующего субъекта функциями органа местного самоуправления в сфере оказания ритуальных услуг.
Руководитель Самарского УФАС России подвел итоги работы отдела контроля рекламного законодательства. Леонид Пак привел примеры дел о нарушении рекламного законодательства, подроно остановился на разбирательствах с ООО «МК «Николаевский» в части осуществления акта недобросовестной конкуренции. Данное Общество имитировало внешний вид упаковки творожных сырков АО «Тольяттимолоко», нарушая тем самым Закон о защите конкуренции. Подобные действия по введению в оборот творожного продукта ООО «МК «Николаевский» поспособствовали снижению продаж заявителя-Тольятинского производителя, что подтверждалось показателями отгрузки товара в места поставки.
Таким образом, в рамках публичного обсуждения специалистами и руководством Управления были освещены наиболее интересные и значимые дела в сфере антимонопольного регулирования в Самарской области за 2 квартал 2020 года. Следующие Публичные обсуждения правоприменительной практики состоятся 18 ноября 2020 года.
